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保山市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定
作者: 日期:2016-7-15 访问次数:341
保山市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共保山市委、保山市人民政府关于《保山市人民政府机构改革实施意见》(保发〔2010〕21号)精神,设立保山市交通运输局,为市人民政府工作部门,正处级。

一、主要职责

(一)承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。

(二)组织制定并监督实施交通运输发展战略、行业规划、政策和标准。组织起草有关草案,提出有关法律、法规的实施意见;拟定综合运输计划并组织实施;参与制定物流业发展战略和规划,制定有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

(三)承担道路、水路交通运输市场监管责任;组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范的实施意见并监督实施;指导城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租汽车行业管理工作;指导公共汽车的运营和汽车租赁;负责权限范围内汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。

(四)承担公路、水路建设市场监管责任;组织制定公路、水路工程建设相关制度、技术标准及实施细则、办法并监督实施;组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作;负责监督交通基础设施建设资金的管理、使用;负责交通运输基础设施建设、养护、市场和收费的监督管理;负责路政管理,依法保护公路路产路权。

(五)承担权限范围内的水上交通安全监督管理责任;负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、航道管理养护、船舶与码头设施保安及危险品运输监督管理工作;负责船员管理有关工作;指导管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作;负责码头、水运的行业管理。

(六)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作;组织协调重点物资和紧急客货运输,负责高速公路及重点干线公路网运行监测和协调,承担国防动员委员会交通战备办公室有关工作。

(七)指导交通运输信息化建设,监测分析交通运行情况,负责公路、水路交通运输行业综合统计,提供信息和咨询服务;指导交通运输行业科技开发、教育培训、环境保护和节能减排工作;指导交通行业协会、学会工作。

(八)承办市委、市人民政府和上级机关交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,保山市交通运输局内设12个正科级机构。

(一)办公室(计算机网络管理中心)

负责文秘、档案、信访、机要、接待和行业电子政务等机关日常运转工作;负责组织重要会议,编写年鉴、志书,起草审核重要报告及综合性文件;组织办理议案、提案;负责统筹综治维稳、信访维稳和行业精神文明及文化建设;组织开展重大事项和重点工作的督查督办、跟踪问效;负责交通行业的宣传和信息工作,建立综合信息数据库;负责机关后勤管理、实物资产管理、内部安全保卫、公共卫生监督和对外综合协调工作;负责计算机网络管理维护、信息网站建设维护、办公自动化建设管理和政务信息公开;完成领导交办的其他工作。

(二)基本建设管理科

贯彻执行国家、部、省有关公路建设的法律法规、标准规范和基本建设程序;组织制定本市交通基本建设的实施细则、制度办法;负责交通基本建设的宏观管理;负责公路建设市场的培育完善和规范公路建设项目招投标管理工作负责工程建设项目设计审查和上报事宜;办理施工许可并监督协调项目实施,组织建设项目质量检查和竣工验收;负责保山市交通建设工程评标专家库的管理;完成领导交办的其他工作任务。

(三)综合规划科

组织制定本市公路、水路交通发展中长期规划,综合、平衡、编制上报和下达公路建设、公路养护、内河整治、公路工程科研项目以及交通扶贫等年度计划并监督执行;负责组织公路建设项目可行性研究的编制、审查和上报以及出具行业意见;负责技术改造项目的上报和下达;负责重大建设项目的前期储备工作和后评工作;负责本市公路、水路交通行业统计工作,组织行业统计调查、分析统计资料、管理统计资料数据,实施统计监督,提供统计资料,发布统计数据。

(四)运输管理科

承担城乡道路、水路运输市场监督管理工作;组织制定公路、水路运输有关制度、标准和运营规范的实施意见并监督实施;提出综合运输计划并组织实施;参与制定运价政策;承担运输线路、营运车辆、枢纽、运输场站等管理工作;承担车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作;承担汽车租赁的指导工作;按规定承担物流市场有关管理工作。

(五)公共交通管理办公室

贯彻执行党和国家、部、省、市有关公共交通管理的方针政策,法律法规和标准规范;组织协调全市公共交通管理日常工作,统一管理中心城市公交、出租车行业,负责公共交通运输市场监督管理工作,指导全市公交、出租车行业管理;制定全市公共交通发展思路、规划、工作计划并组织实施;组织制定符合城乡发展需求的公共交通运输有关制度、标准、运营规范和实施意见并监督实施;对公共汽车、出租汽车等所属企业进行指导,管理公共交通运输路线、营运车辆车型、数量、运输站、场等,承担从事城市公共交通经营企业、从业驾驶员资质的管理工作。

(六)安全监督科

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,发挥“综合、协调、监督、指导”的职能作用;适时召集安全生产工作会议,及时传达贯彻上级有关安全生产的方针政策、文件、会议精神,并监督系统内各单位(部门)做好落实;组织制定安全生产年度工作计划、各项规章制度,制定安全生产应急预案并适时修订和演练;组织开展安全生产宣传教育活动和业务知识培训工作,推广安全生产先进经验;定期组织开展安全生产综合督查和专项督查,认真排查治理安全生产隐患和实施挂牌督办工作,督促安全生产隐患整改落实到位;配合有关单位(部门)做好安全生产专项整治工作,着力解决影响交通运输行业安全的突出问题;依法参与有关事故的调查处理,受理安全隐患的举报投诉,提出处理建议;负责交通运输企业安全生产标准化创建工作;负责安全生产资料和事故的统计上报工作;承担局安全生产领导小组办公室日常工作。

(七)资产财务科

指导全市交通运输行业财务会计工作,拟定交通运输行业财务管理及会计核算的实施细则和办法;汇总上报、审批部门预算、决算;负责专项资金预算、决算;负责公路、水路基础设施建设融资、信贷工作;协调有关财税政策;负责政府采购工作;承担局机关财务工作并指导局属单位财务管理工作;负责审核局属单位年度财务收支计划与报表;对全市交通运输行业各种专项资金进行跟踪问效。

(八)政策法规科

组织起草相关规范性文件;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;负责相关法律事务、行政复议和行政应诉工作;研究提出交通运输发展政策措施;草拟公路、水路行业及直属单位体制改革与结构调整方案;指导交通行业精神文明与行风建设,组织开展政策研究;指导公路、水路行业有关体制改革;指导行业节能减排工作。

(九)监察审计室

负责机关行政监察审计工作,领导直属单位行政监察审计业务工作;协助局机关党委抓好反腐败和党风廉政建设;依照国家法律、法规和政策,对直属单位财务收支及相关经济活动进行内部审计监督,独立开展内部审计监督工作;针对存在问题提出改进管理、完善内部控制制度的建议和从源头上预防和治理腐败的建议,纠正、处理违反财经法规行为的意见。

(十)地方海事局(保山市航务管理处)

贯彻执行水上交通安全管理的法律法规,行使安全监督及水路运输行业工作职责,及时传达上级指令,并组织实施;

负责港口、码头的规划建设和水路运输管理,负责对船舶、水运市场准入(筹建、开业)的审核把关和许可事项的审批;

负责开展船检工作。加强对船舶建造、修理过程中的质量监督,做好船舶检验、评估、技术鉴定和营运船舶的初次和营运检验工作,签发法定检验证书;负责辖区内船员基本安全技能、特殊技能和二、三类船员(含船长、轮机长)以下的适任资格培训、考试、发证管理,审核和监督船员证件的管理工作;负责辖区通航水域内水上水下施工作业的审批许可,并实施通航秩序的执法监督管理;负责水上安全行政执法,组织对水运秩序及安全进行检查,制定防范措施和预案并组织实施,及时反映安全信息和跟踪整改隐患,查处水运行业违法行为,开展水上交通安全重大事故的调查处理。

(十一)交通战备办公室

拟制、修改、补充国边防公路、水路交通战备规划和重点目标的保障方案,经批准后组织实施;收集、整理绘制、补充国边防交通战备资料更新上报;对有关部门、重点保障设施的质量、技术状况,战备车队组织落实和战备物资的保管、使用情况进行督促检查;负责部队过境保通和协调工作。承办市国防动员委员会交通战备办公室的日常工作。

(十二)组织人事科

承担局机关党委和直属单位的党务、群团干部人事、机构编制和劳动保护工作;指导交通运输行业人才队伍建设工作;承担有关智力引进和对外劳务合作工作。组织协调有关重大科技项目申报;负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作;负责局机关及直属单位党员、干部、职工的学习等工作,承办所属支部改选换届工作,审批支部领导成员,指导检查组织发展工作,审批新党员,办理转接党的组织关系、收缴党费、党员统计等日常工作。

四、人员编制

保山市交通运输局行政编制数25名,暂定编制数8名,工勤编制5名。其中,处级领导职数5名(局长1名、副局长4名);正科级领导职数13名(含总工程师1名),副科级领导职数5名。

非领导职数的设置和管理按有关规定执行。

五、其他事项

所属事业单位:

1. 保山市公路工程质量监督站,为市交通运输局的正科级全额拨款事业单位,事业编制10名,领导职数3名。

2. 保山市地方公路路政管理支队,为市交通运输局的正科级全额拨款事业单位,事业编制5名 ,领导职数2名。

3. 保山市地方公路管理处(保山市公路工程造价管理处),为市交通运输局的正科级全额拔款事业单位,事业编制19名(其中保山市公路工程造价管理处事业编制5名),领导职数3名(其中保山市公路工程造价管理处领导职数1名)。

4. 保山市重点公路建设管理处,为市交通运输局的正科级全额拨款事业单位,事业编制21名,领导职数4名。

5.保山市交通规划设计院(云南省交通规划设计研究院保山分院),为市交通运输局正科级自收自支事业单位,事业编制10名,领导职数2名。

六、附则

(一) 中共保山市委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查。

(二) 本规定由中共保山市委机构编制办公室负责解释,其调整由中共保山市委机构编制办公室按照规定程序办理。

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